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《重慶市商務委員會關于取消和下放石油成品油經營資格行政審批權限有關事項的通知》政策解讀

日期:2021-02-10



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一、政策出臺的背景依據

2019816日,國務院辦公廳印發《關于加快發展流通促進商業消費的意見》(國辦法〔201942號),201911,市政府按照文件精神收集各相關部門意見及時研究,于202012日印發《關于加快發展流通促進商業消費的通知》(渝府辦發〔20202號)。2019123日,商務部印發《關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(商運函〔2019659號)。我們按照上述文件“取消石油成品油批發、倉儲經營資格審批,將成品油零售經營資格審批及管理工作下放地市級成品油主管部門”的精神,反復學習研究,并在收集各方面意見基礎上,起草了《重慶市商務委員會關于取消和下放石油成品油經營資格行政審批權限有關事項的通知》,以利做好石油成品油流通管理工作,進一步推進石油成品油流通管理“放管服”改革,擴大成品油市場準入,優化消費環境。

二、政策的主要內容、核心舉措、適用對象、執行標準以及注意事項

主要內容:取消原油銷售倉儲和成品油批發倉儲經營資格審批;將成品油零售經營資格審批權限由重慶市商務委下放至各區縣(自治縣)商務主管部門。

適應對象:申請從事石油成品油批發、倉儲經營活動的企業;申請從事成品油零售經營的企業。

注事事項:認真審核從事成品油零售經營應具備的條件。

三、?新舊政策差異對比

原油銷售倉儲和成品油批發倉儲經營資格審批,原由商務部審核批準,現取消審批,市場主體從事石油成品油批發、倉儲經營活動,無需向商務主管部門申請經營許可。

成品油零售經營資格審批權限由省級主管部門下放至地市級主管部門,重慶市商務委將成品油零售經營資格審批權限下放至各區縣(自治縣)商務主管部門。

四、?核心條款解讀

(一)核心條款1

標題:取消原油銷售倉儲和成品油批發倉儲經營資格審批

內容:按照《國務院辦公廳關于加快發展流通促進商業消費的意見》(國辦發〔201942號)文件精神,各級商務主管部門不再受理原油銷售、倉儲和成品油批發、倉儲經營資格申請,不再受理上述經營資格證書的變更、換證和注銷申請,現有證書在有效期滿后自動失效,不再收回。

市場主體從事石油成品油批發、倉儲經營活動,應當符合企業登記注冊、國土資源、規劃建設、油品質量、安全、環保、消防、稅務、交通、氣象、計量等方面法律法規,達到相關標準,取得相關資質或通過相關驗收,依法依規開展經營,無需向商務主管部門申請經營許可。

問:經營成品油批發、倉儲經營是否辦理經營資格?

答:市場主體從事石油成品油批發、倉儲經營活動,無需向商務主管部門申請經營許可,但應當符合企業登記注冊、國土資源、規劃建設、油品質量、安全、環保、消防、稅務、交通、氣象、計量等方面法律法規,達到相關標準,取得相關資質或通過相關驗收,依法依規開展經營。

(二)核心條款2

標題:下放成品油零售經營資格審批權限

內容:成品油零售經營資格審批權限由市商務委下放至各區縣(自治縣)商務主管部門,通過轄區行政審批大廳或重慶市網上辦事大廳辦理。

問:成品油零售經營資格審批權限變化情況?

答:成品油零售經營資格審批權限由市商務委下放至各區縣(自治縣)商務主管部門,企業申辦成品油零售經營資格通過轄區行政審批大廳或重慶市網上辦事大廳由區縣(自治縣)商務主管部門辦理。市商務委對各區縣辦理情況進行督導。

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